Министерство образования Республики Саха (Якутия) Саха вреспуубулукэтин уерэ5ин министиэристибэтэ
пр. Ленина, д. 30, г. Якутск, 677011, тел. (4112)42-03-56; факс (4112) 42-49-29; e-mail: mo@sakha.ru: minobrgov@sakha.ru: http://www.sakha.gov.ru/minobr
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Верхнеколымская основная общеобразовательная школа муниципального района «Верхнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия) 678770, Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус (район), с. Верхнеколымск, ул. Советская, 17
ПРЕДПИСАНИЕ №02-13-328 (нкр) об устранении нарушений
В результате мероприятия по государственному контролю (надзору) в области образования, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования PC (Я) от 11.10.2013 №01- 16/2743 о проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Верхнеколымская основная общеобразовательная школа» мунйципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), выявлены следующие нарушения: t
1. При осуществлении контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий:
1.1. В нарушение ч.1 ст.102 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и п.5а «Положения о лицензировании образовательной деятельности)!, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, не оформлено свидетельство государственной регистрации права на здание школы по адресу: с. Верхнеколымск, ул. Советская, 17.
1.2. В нарушение п.2 ч.З ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и п.5а «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, спортивный зал не соответствует требованиям.
1.3. В нарушение п.2 ч.З ст.28 Федерального закона » от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и п.5а «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, не созданы условия для медицинского обслуживания обучающихся.
1.4. В нарушение п. 5 в «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, учебная литература и иные библиотечно-информационные ресурсы и средства обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам не соответствуют требованиям.
1.5. В нарушение п.5 г «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, численность и образовательный ценз педагогических работников, обеспечивающих осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, не в полном объеме соответствует требованиям.
1.6. Срок действия свидетельства о государственной аккредитации истекает 12.12.2013.
2. При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области образования:
2.1. В нарушение п.4 ч.2 ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3, «Об образовании в Российской Федерации», ст.9 Закона PC (Я) от 19.02.2009 666-3 №215-IV «О государственно-общественном управлении в сфере дошкольного и общего образования» в положении об управляющем совете имеются несоответствия в части компетенции (участие в разработке образовательной программы; утверждение положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда ОУ, осуществление контроля за соблюдением требований к приему граждан и дщ сроков полномочий совета-
2.2. В нарушение ч.З ст.5, д.4 ч.2 ст.25 федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «См, образовании в Российской Федерации» в положении о родительском комитете имеются^ несоответствия в части компетенции родительского совета: участие в подготовке учреждения к'\ новому учебному году, содействие обеспечению оптимальных условий для организации Л образовательного процесса, приобретение учебников, подготовка наглядных пособий-
2.3. В нарушение п-4 ч.2 ст.25 федерального закона «Об образовании В Российской Федерации» от 29.12-2012 №273-ф3 в положении о попечительском совете имеются несоответствия в части сроков полномочий совета.
2.4. В нарушение ч-З ст-67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «Об образовании в Российской федерации», п-5, 12, 16 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного приказом МОиН РФ от 15.02.12 №107, в положении о правилах приема обучающихся имеются несоответствия В части определения правил Приема самостоятельно Образовательным учреждением» закрепления за конкретным ОУ территории муниципального району, основания возникновения образовательных отношений.
2.5. В нарушение ч.2 ст.101, ч.З ст.5, ч.З ст.58 федерального закона от 29.12.2Q12 №273-ф3 «Об образовании в Российской федерации» в договоре о сотрудничестве образовательного учреждения и родителей имеются несоответствия в части порядка оказания платных образовательных услуг, бесплатности образования (обеспечение горячего питания на основе 9рфинзнсирования из бюджета школы и родительских взносов, обязанности родителей по обеспечению обучающегося учебными принадлежностями: учебниками, школьно-письмевдщми принадлежностями), обязанностей родителей по ликвидации академической задолженности обучающихся.
2.6. В нарушение п.2 ч,2 ст.14 Федерального закона ОТ 24-06-1999 №120-ФЗ «Об основах системы' профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» классными руководителями Щашковой Т-П- ($ кл), Макаровым If-В- (7 кд) не приняты меры по продо-р^ению * обучения в МКОУ «Верхнеколымская ООЩ» Иванова Длексея, ученика 7 класса и Иванова Василия, ученика % класса, которые не приступили к учебным ЗАНЯТИЯМ 9 01.09.2013. На момент проверки дичные деда данных обучающихся находятся в М$ОУ «Верхнеколымская ООШ». До запроеу КОМИССИИ Департамента по контролю И надзору МО РС(Я) от 25.10.2Q13 подучены справки- * подтверждения о продолжении получения образования Ивановых в МКОУ «Недемнииская СОШ»- 2.7. Срок дейртви? еридетельртва о государственной аккредитации истекает 12.12.2Q13. 2. Ц. В нарушение ст. 13.19 Кодекса Рф об административных нарушениях от 3Q.12.2QQ1 №195- фз (в рещции Федерального зак°на °т 2?.О6.2О07 №116-ФЗ) должностным лицом» ответственным за представление статиетичеекой информации Батраковой Р-М-» заместителем директора по учебной чаети (приказ №186 п-? от 2.08.2013) щщиш недортоверная етаТНРТИЧеекаЯ инфОРМВДНЯг В еведения* об учревдении» реализующим программы общего образование на начало 2013/2014 у-г- (форма ЩЭДИ) в ррдеде 4 «Состав обучающихся по кл^ррам» имеется иекажение ртатиртичеекой информации1 в 4 кдаеее ушйн 1 обучающийся Фшичеекв ipisccs - комплекта нет» £ 7 кдаерр указано 5 обучаюишея? фактически по классному журналу 7'кдйрр# 4 обучающиеся, в § кдаеер указано ? обучающие#» фактически по классному щрчалу 8 класса з человека» в 9 кдарре дар ? обучашшш» фшичееки по классному журналу 9 клаера 1 чеДг Таким образом? по QW-} веего обучающихся 19 чел., фактически по классным журналам 1-9 классов 17 обучающихся. Имеются несоответствия в разделе 15 «Сведения об обучающихся выбывших ИЗ учреждения»: в 2013/2014 у.г. выбыли 4 чел., имеются приказы о выбытии на 4 чел., отсутствуют 4 справки - подтверждения о продолжении обучения. В ОШ-1 на 2012/2013 у.г. отмечено выбытие 5 человек, имеются приказы о выбытии на 4 чел, отсутствуют приказ на 1 чел. и 5 справок-подтверждений о продолжении обучения- 3. При осуществлении государственного контроля качества образования: З.Ь В нарушение п. 1 ч. 3, ч- 5, ч- 7 от-12, ч-1 ст. 13, п- 6 ч- 3 ст. 28 федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «Об образовании в Российской федерации»» П- 36 Типового положения об общеобразовательном учреждении» утвержденного Постановлением Правительства Рф от 19.03.2001 №196» структура и содержание образовательной программы основного общего образования не соответствуют федеральным государственным требованиям, закрепленным в п-П- 13-18 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования».
3.2, В нарущение п> 6 Ч- 3 СТ. 28, ч. 2 СТ. 17 Федерального закона ОТ 29.12,2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской федерации», п. 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196, приказов Минобрнауки России от 09.03.2004 №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана И примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской федерации, реализующих программы общего образования», от 03.06.2011 №1994 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №1312», от 30.08.2010 №889 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», от 01.02.2012 №74 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №1312»; постановления Правительства PC (Я) от 30.06.2005 №373 «Об утверждении базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования», приказов МО PC (Я) от 25.08.2011 №01-16/2516 «О работе образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования по Базисному учебному плану Республики Саха (Якутия) (2005 г.) в 2011-2012 учебном году», от 05.05.2012 №01-16/2387 «О работе образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования по Базисному учебному плану Республики Саха (Якутия) (2005 г.) в 2012-2013 учебном году» в учебном плане общеобразовательного учреждения: 3.2.1. Учебный план не соответствует требованиям БУП в части обеспечения инвариантного федерального компонента: не обеспечено соблюдение минимального объема часов на предмет «физическая культура» в 1-3 классах (по 2 часа вместо 3-х); введен предмет «культура народов PC (Я)» в 1 классе.
3.2.2. Структура учебного плана 1-2 классов, реализующих ФГОС начального общего образования, не соответствует требованиям ФГОС.
3.2.3. Учебный план 3 класса не соответствует учебному плану образовательных учреждений? реализующих ФГОС начального общего образования. < 3.2.4. Превышен максимально допустимый объем учебной нагрузки в 1 классе до 22 часов. 3.3. В нарушение п.6 ч.З ст.28, п.З ч.1 ст. 41 федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Рф от 19.03.2001 №196, в расписании уроков общеобразовательного учреждения допущено:
3.3.1. Несоответствие общего количества часов расписания уроков 2-9 классов часам учебного плана.
3.3.2. Несоответствие объема часов на преподавание отдельных дисциплин в расписании уроков (эвенский язык во 2, 3, 5-9 кл., компонент образовательного учреждения ВО 2, 3, 5, 6, 8, 9 кл., русский язык и литература в 8 кл.) учебному плану. 3.3.3. Несоответствие общего количества часов расписания внеаудиторной деятельности 1, 2, 6-9 кл. часам учебного плана. 3.3.4. Несоответствие наименований учебных предметов в расписании уроков и учебном плаце (2 класс, предмет «литература» в расписании уроков значится как «чтение», эвенский язык и якутский язык числятся как родной язык). 3.4. В нарушение п.6 ч.З ст.28, п.1 ч.1 ст. 48 федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «Об образовании В Российской федерации») приказов Минобрнауки России от 06.10.2009 №373, от 17.12.2010 №1897 структура рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) соответствуют требованиям не в полном объеме. 3.5. В нарушение п.9 ч.З ст.28 Федерального закона от 29-12.2012 №273-ф3 «Об образовании в Российской федерации» перечень используемых в образовательном процессе учебников не содержит реквизитов утверждения и не содержит данных по учебникам английского языка (2-4 кл.), физкультуры (1-9 кл.), ИЗО (5-6 кл.), музыки (5-7 кл.), культуре народор PC (Я) (2-9 кл.). 3.6. В нарушение п. 1 ч. 6, ч- 7 ст. 28 федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «Об образовании в Российской федерации» в части качества образования выпускников ПР результатам государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования: Ч
3.6.1. Цо итогам 2010-2011 учебного года 100% выпускников 9 класса (1 обучающийся) * оставлены на второй год обучения.
3.6.2. По итогам 2011-20J2 учебного годз 50% выцуРКИШФР (I РбущРШЙся) Н® аттестованы. 3.7. В нарушение ч- 4 ст. 60 федерального закона от 29.12.20)2 №273-Ф3 <<Об 9§рйЗйШИИ в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 28.Q2.2011 №224 «Об утверждении Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем И среднем (полном) общем образовании, заполнения» хранения И учета соответствующих бланков документов» 8 Квдге дод учета и записи выданных аттестатов допущено следующее:
3.7.1. Записи отдельно по каждому классу не заверены подписями классного руководителя, руководителя образовательного учреждения и печатью образовательного учреждения, не проставлена дата и номер приказа об окончании образовательного учреждения и выдаче аттестатов. 3.7.2. Книга для учета и записи выданных аттестатов как документ строгой отчетности не прошнурована, не пронумерована, не скреплена печатью образовательного учреждения. 3.8. В нарушение п. 13 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ф3 «Об образовании в Российской Федерации»: 3.8.1. Внутренняя система оценки качества образования не соответствует утвержденному образовательным учреждением локальному акту.
3.8.2. Отсутствуют комплексный подход к выбору объектов внутришкольного контроля, система и доводимость внутришкольного контроля. Уровень внутришкольного контроля не в полной мере обеспечивает получение достоверной информации о реальном состоянии дел, выявлении причин недостатков работы. (Акт о результатах плановой выездной проверки от 25.10.2013 №02-13-328 (нрк) Ца основании вышеизложенного предписываю: 1. Устранить перечисленные нарушения в срок до 30 апреля 2014 года. 2. Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования Республики f Саха (Якутия) отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе пл<нюрой выездной (инспекционной) проверки по следующей форме: Пункт предписания Содержание предписания Принятые меры
К отчету приложить копии подтверждающих документов.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отделение надзорной деятельности по Верхнеколымскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) 678770, Республика Саха (Якутия) Верхнеколымский район п. Зырянка ул. Транспортная, 7 т. 8 411 55 42 2 69 Предписание №43/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности юридическому лицу: Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верхнеколымская основная общеобразовательная школа» муниципального района Верхнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия) п. Зырянка 01.07.14г. На основании распоряжения начальника ОНД по Верхнеколымскому району УНД ГУ МЧС России по PC (Я) капитана внутренней службы Реброва Павла Васильевича № 43 от 16 июня 2014 года ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в период с 15 ч. 00 мин. по 16 ч, 00 мин. 30 июня 2014 года и с 10 ч. 00 мин по 11 ч. 00 мин. 01 июля 2014 года была проведена плановая выездная проверка главным государственным инспектором Верхнеколымского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Ребровым П. В. Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Верхнеколымская основная общеобразовательная школа» муниципального района Верхнеколымский улус (район) Республики Саха (Якутия), зарегистрированного по адресу: Верхнеколымский район с. Верхнеколымск ул. Советская, 17, совместно с и. о. директором Макаровым Н. В. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридическому лицу необходимо устранить следующие Нарушения обязательных требовании пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки: № п/п Вид нарушения обязательных требований пожарной безопасности с указанием конкретного место выявленного нарушения Содержание пункта (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности , требования которого(ых) нарушены срок устранения нарушения. Обязательных требованийпожарной безопасности : Отметка (подпись ?'' ’) о'
1. 2. 3.; V 4. 5. • Отсутствует инструкция й мерах пожарной безопасности Пункт 2 ППР в РФ: В отношении каждого объекта (за исключением Индивидуальных, жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее ' руководитель организации), 10.08.2014г утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожар взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения. Пункт 6 ППР в РФ В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Пункт 63 ППР в РФ Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.
